GovTech Forums Costa Rica 2026: la arquitectura invisible del gobierno tecnológico
Daniel Homorodean, CEO de Arxia y referente de GovStack, expuso que la verdadera transformación digital de las instituciones públicas no reside en la tecnología, sino en una arquitectura con propósito capaz de derribar barreras burocráticas y poner la dignidad de las personas en el centro.
Un futuro sin filas ni trámites innecesarios Imagine que un niño nace en un hospital de Costa Rica y, antes de ser dado de alta, queda inscrito automáticamente en el registro civil y en la protección social, permitiendo que sus padres reciban los beneficios correspondientes sin llenar un solo formulario. Imagine también a un agricultor que recibe subsidios de forma directa porque el Estado conoce sus cultivos, o a una joven emprendedora que abre un negocio en media hora desde su teléfono móvil.
Esta visión de la Infraestructura Pública Digital (IPD) no es una utopía lejana, sino la consecuencia directa de contar con instituciones conectadas y registros de datos que hablan un mismo lenguaje: la interoperabilidad. Durante su intervención en el GovTech Forums Costa Rica 2026 en San José, Daniel Homorodean destacó que, aunque los nuevos modelos de inteligencia artificial y los agentes digitales prometen saltos cuantitativos en la gestión gubernamental, estos solo son posibles si existe una infraestructura sólida que los respalde.
El mito de la montaña tecnológica
Homorodean advirtió que la discusión sobre interoperabilidad suele abrumar a las instituciones, generando la sensación de estar frente al Everest vistiendo solo sandalias. Sin embargo, enfatizó que no se trata de un problema tecnológico.
En diversos países se han inaugurado plataformas avanzadas de intercambio de datos que, uno o dos años después, no logran evitar que los ciudadanos sigan haciendo filas y trasladando papeles impresos de una ventanilla a otra. Esto ocurre porque la transformación digital no gira en torno a las herramientas informáticas, sino a las personas, sus objetivos y sus capacidades. El verdadero cambio de paradigma consiste en poner a la persona en primer lugar: el propósito final de la interoperabilidad no es el flujo de datos por sí mismo, sino lograr una vida mejor para los ciudadanos.
Lecciones globales: tres casos de éxito con propósito humano
Para ilustrar cómo el propósito supera a las barreras técnicas y regulatorias, Homorodean compartió tres experiencias internacionales:
Rumania y la crisis de refugiados (2022): Tras el inicio del conflicto en Ucrania, Rumania recibió a 300.000 refugiados en pocas semanas. Ante la imposibilidad de someter a madres, niños y adultos mayores a procesos burocráticos e impresos en un idioma desconocido, se reunieron los sectores de protección social, educación y empleo. En solo dos meses se creó un registro unificado e interoperable con una aplicación bilingüe (ucraniano-rumano) y firmas electrónicas, garantizando acceso inmediato a alojamiento, educación y trabajo.
Centro de África y la trazabilidad de minerales: En la región de los Grandes Lagos, azotada por décadas de conflicto y explotación infantil en la minería de minerales raros, el Consejo de Seguridad de la ONU impulsó un mecanismo de rastreo en 12 países. Tomó dos años diseñar el modelo estándar de intercambio de datos, donde el mayor reto no fue técnico, sino lograr el consenso entre naciones enfrentadas militarmente. El elemento decisivo fue alinear a los países detrás de un objetivo superior: la paz, la dignidad y la erradicación del abuso infantil.
Camboya y la protección social integrada: A pesar de contar con una plataforma nacional de intercambio de datos, ocho operadores independientes de protección social trabajaban aislados, generando duplicaciones y omisiones de beneficios debido a problemas de transliteración del idioma jemer. Al articular a los operadores bajo el propósito común de servir al ciudadano, las barreras de propiedad sobre los datos se disiparon y la estandarización técnica comenzó a fluir.
Tradicionalmente, la interoperabilidad se aborda desde cuatro dimensiones: regulatoria, modelos de datos, procesos y tecnología. Sin embargo, la conferencia de Homorodean dejó en claro que existe una dimensión transversal indispensable: la gobernanza guiada por un propósito humano.
El diseño de servicios públicos, las reglas semánticas y los bloques de software intercambiables adquieren sentido únicamente cuando están orientados a resolver necesidades reales. Para escalar la montaña de la transformación digital en Costa Rica y en la región, el primer paso irrenunciable es ubicar a la persona en el centro de toda arquitectura gubernamental.
Comentarios